Como va la Guerra Comercial y que puede hacer el Perú?

Según algunos pronósticos por los “think tanks” chinos, la guerra comercial durara 20 años más y se ira agudizando, también aseguran que China ganara esta guerra. Mi propio pronóstico es que China ganara en el largo plazo, pero en el corto plazo se puede observar algunas victorias de Trump. Eso sería “normal” para China que se caracteriza por aprender de sus errores, por una paciencia milenaria y por salir victorioso de sus guerras prolongadas. China es la potencia que más crece a nivel mundial, antes alrededor del 10%, y ahora lo hace alrededor del 6%. Actualmente la meta oficial del gobierno chino es un crecimiento de 6.5%; por su parte las demás potencias como EE.UU. crece alrededor del 2% (muy por debajo de China). Por tanto, en un escenario pacifico (el cual le conviene más a China), ese escenario de crecimiento garantiza que China pueda convertirse en la mayor economía del mundo en un tiempo certero. Sin embargo, cualquier conflicto mundial que perturbe la paz harán que las tasas de crecimiento de todo el mundo se reduzcan; haciendo que EE.UU. se mantengan como la mayor economía del mundo por más tiempo.

El Fondo Monetaria acaba de pronosticar una reducción del crecimiento de China de 6.3% a 6.2% para el 2019; por los efectos de la falta de acuerdo en el 11 ronda de negociaciones entre China y EE.UU. y la nueva escalada de aranceles empezada por Trump y también aplicada por el gobierno de Xi Jinping. Esto significa un mayor alejamiento de China de su meta oficial de crecimiento de 6.5% y además una pequeña victoria de Trump. Para el primer trimestre del 2019 China creció 6.4%; también por debajo del 6.5% oficial. Lo que este último debe hacer es dejar de caer en las provocaciones de Trump reduciendo todo conflicto y logran un escenario de paz para que sus tasas de crecimiento sigan siendo como las previstas. De acuerdo, la experiencia es probable que China pueda alcanzar su meta de 6.5 este año y manejar un contexto de paz para su propia conveniencia. Hoy es el país que más le conviene que no existan conflictos que perturben sui ascenso y debe aprender de los errores para evitar respuestas que sigan dañando el crecimiento mundial.

Previsiones de las tasas de crecimiento según el FMI

De otro lado, han aparecido países que se han beneficiado de este conflicto como México que aumento sus exportaciones a EE.EE. convirtiéndose en su primer socio comercial desplazando a China. Brasil también aumento sus exportaciones de soya a China. Muchas empresas están trasladándose a otros países de Asia como Filipinas y Vietnam. Australia se proyectó para ser un gran proveedor de gas licuado de petróleo. Perú también debe aprender a encontrar oportunidades de las crisis internacionales; por el contrario, las autoridades peruanas y periodistas difunden el pesimismo y excusas de la caída del precio del cobre como determinante de nuestro bajo crecimiento económico. Perú puede proveer muchos productos a EE.EE. y animar a China a realizar más proyectos conjunto en el marco de la Nueva Ruta de la Seda que implican muchos proyectos de infraestructura dentro del territorio peruano. Al mismo tiempo, todo Perú puede ayudar a evitar este conflicto internacional dada su posición de amigo de China y EE.UU. Esperemos que este conflicto se reduzca y no escale a otras áreas.  

La debilidad institucional de América Latina versus la del Este asiático

Desde la esfera económica, las principales diferencias entre la región del Este Asiático y América Latina son las altas tasas de crecimiento mostradas para el primero. En contraste, el segundo registra con periodos de recesiones y bajas tasas de crecimiento económico incluso catalogado internacionalmente como inmerso en la “trampa de ingreso medio”, que en otros términos significa la incapacidad para mantener altas tasas de crecimiento económico hasta alcanzar el mundo desarrollado.

Pero las diferencias se encuentra en la esfera política; es decir las economías del Este Asiático han tenido logro en mejorar la estabilidad de sus instituciones tales como la efectividad de gobierno en proporcionar servicios públicos como infraestructura pública, educación, salud, etc., así como el diseño de políticas de largo plazo. Un aspecto que destacar es el cumplimiento de las normas por todos los miembros de la sociedad de esta manera; los ciudadanos suelen cumplir las normas; en caso contrario, la presencia de instituciones fuertes como la policía y el poder judicial son efectivos para asegurar el cumplimiento y el orden social. Otro hecho relevante, es el rol que ha cumplido el Poder Judicial para asegurar la entrada de ingentes cantidades de inversión extranjera, los gobernantes han creado una reputación de un sistema judicial independiente de esta manera las grandes multinacionales se siente seguros de invertir y establecer sus plantas en estos países.

 En América Latina, por el contrario, los altos niveles de corrupción han generado que las grandes licitaciones sean otorgadas a la empresa Odebrecht; por tanto, otras compañías internacionales de mayor importancia en términos tecnológicos y de inversión habrían percibido este favoritismo, en consecuencia, habría descarta su ingreso a las economías latinoamericanas como Perú. Los costos de estas serían inmensos y habría afectado la sostenibilidad del crecimiento económico. El control a la corrupción ha sido una permanente en las reformas políticas. Incluso, la fuerte inestabilidad política y social son otro problema que obstaculiza las reformas debido a las constantes fricciones entre las masas y autoridades.

Perú, Venezuela y la persistente debilidad institucional

A comienzos del siglo XX, Venezuela estaba entre los países más pobres de América Latina ya que su economía dependía básicamente de la exportación del café y el cacao. Sin embargo, entre 1950 y 1970 el descubrimiento y explotación de reservas de petróleo y la nacionalización permitió la inversión en infraestructura crear consensos y pactos sociales para mejorar el bienestar; incluso la inversión en industrialización que igualo grandes niveles de los tigres mayores y menores del Asia como Taiwán y Malasia. Como resultado Venezuela poseía los menores salarios de América Latina y en algunos sectores comparados con Noruega. El presidente Carlos Andrés Pérez se encargo se dirigir este proceso de desarrollo e industrialización por sustitución de importaciones; y luego la misma persona empezó las reformas liberales de comienzos de los 1990s. A pesar de que Venezuela era un candidato para mantener su sistema democrático y grado de desarrollo; el país empieza una gran turbulencia social sin precedentes; los principales enfrentamientos se encontraban dentro de los partidos políticos acusándose de traición y corrupción. El sistema bipartido desaparece y surgen muchos partidos débiles, incluido la aparición del coronel Hugo Chávez a través de un intento de golpe de estado. Luego este ultimo llega al poder establece el llamado chavismo acompañado de nuevos escándalos de corrupción y crisis económica. Lo demás es cuento conocido.

A comienzo del siglo XX el Perú era un país lejos de ser industrializado. El país dependía de la explotación de recursos naturales y de las alianzas entre empresas extranjeras que explotaban esos recursos con la elite peruana. Es por ello que Perú fue uno de los últimos países en América Latina en empezar su proceso de industrialización por sustitución de importaciones; y cuando esta llega apenas se centro en la industria ligera. Se observa constantes enfrentamientos sociales y políticos, destacando la Alianza en el Congreso APRA-UNO que se encargo en bloquear las reformas del gobierno; analistas afirmar que ello contenían intensiones oportunistas para luego llegar al poder. Posteriormente, se sufre un golpe de Estado que intento intensificar el proceso industrializador sin éxito y espantando la inversión extranjera. Cuando cae el gobierno militar, a comienzo de los 1980s el nuevo gobierno desmantela las anteriores políticas con lo que hace caer el PBI hasta 10% en 1983, eso más acompañado del fenómeno del niño y el surgimiento terrorista ´Sendero Luminoso´, agravo la crisis. El segundo gobierno democrático de 1980s ingreso con un discurso populista; a pesar de que el resto del mundo empezaba reformas económicas liberales este (Alan García) hizo lo opuesto generando la peor crisis registrada en la historia reciente. Como resultado, los partidos políticos quedaron totalmente desprestigiados. Por el contrario, los países del Este Asiático que se estaban desarrollando contaban como principal protagonistas partidos políticos fuertes encargados de combatir la corrección y asegurar el crecimiento económico; como ejemplo esta el Kuomintang en Taiwán o el People´s Action Party (PAP) en Singapore. En el siguiente grafico se observa como en las ultimas elecciones en Perú, se ha reducido la cantidad de votos en los partidos políticos mas tradicionales; en contraste siguen apareciendo candidatos independientes llamados 2outsider” por unos; “oportunistas” por otros.

   

Participación política en las elecciones peruanas por votos

Source: Gutierrez (2005)

La debilidad institucional ha sido una constante en los países de América Latina como Perú y Venezuela. Las épocas de bonanzas económicas se han debido a factores externos como la aparición de recursos naturales o los altos precios de los commodities de productos que exportamos. Sin embargo, los fundamentos del desarrollo económico y el bienestar social que son las instituciones, lo que puede evaluarse a través de la existencia de partidos políticos, han permanecido débiles; lo cual nos hace vulnerables a caer en la pobreza en cualquier momento.  

¿Qué tan lejos esta América Latina de presentar tasas sostenidas de crecimiento económico?

Dos casos interesantes para responder la pregunta planteada en el título del artículo pueden ser de los argumentos de Argentina y Colombia. Argentina estuvo dentro de la lista de los 10 países más desarrollados del mundo al principio del siglo XX; incluso superando en ingreso per cápita a países como Alemania e Italia. En 1920 Argentina, gozo su llamada era dorada con su máximo desarrollo alcanzado; sin embargo, desde entonces su economía empezó a deteriorarse sin tener una recuperación estable hasta el día de hoy; esas turbulencias económicas fueron acompañadas de inestabilidad política e incluso intervenciones militares. En el siguiente grafico se aprecia la fuerte oscilación de las tasas de crecimiento en Argentina; es decir, se cuenta con altas tasas de crecimiento para algunos años; pero también se registran fuertes periodos de recesión que no permite contar con crecimientos sostenidos en el tiempo.

Gráfico 1: Crecimiento económico de Argentina 1961-2013 (%)

                     Fuente: World Bank, http://data.worldbank.org/

De otro lado, tenemos la economía de Colombia considerada históricamente como unos de los sistemas económicos más ortodoxos y conservadores de América Latina. Como puede observarse en el siguiente gráfico la senda del crecimiento económico es mucho menos volátil que el caso anterior. Un hecho a destacar es la década de 1980; mientras el Perú y la mayoría de los países de América Latina experimentábamos la profunda crisis económica denominada la década perdida, en Colombia no se registra ninguna tasa de crecimiento negativo; sino baja inflación y cuentas externas balanceadas. Una explicación de este resultado podría ser el gran incentivo de flujos de inversión extranjera que Colombia siempre promovió. A pesar de empezar la década de 1990s establemente junto a la implementación de las reformas económicas; nunca pudo llegar a crecer en dos dígitos como si lo hicieron el resto de los países de la región, gracias al impulso de la región. En otras palabras, las reformas no aprovecharon la estabilidad previa para sumar al crecimiento económico. 

Gráfico 2: Crecimiento económico de Colombia 1961-2013 (%)

Fuente: World Bank, http://data.worldbank.org/

En contraste, los países del Este Asiático han crecido sostenidamente en dos dígitos por varias décadas. Incluso en la época de la liberalización económica al resto del mundo, estos países mantuvieron Estados fuertes y efectivos justamente para hacer frente a las turbulencias externas y así contar con economías estables. Asimismo, esa estructura política y económica ha incluido el diseño de metas; por lo tanto, las nuevas reformas estaban diseñadas para que sus económicas puedan alcanzar tasas de crecimiento alrededor de 10% durante varias décadas hasta lograr estándares desarrollados.

Brasil, México y sus diferencias con el Este Asiático

Brasil y México son las economías mas grandes de América Latina con las mayores potencialidades para ser países en desarrollo como territorio, población y recursos naturales, etc. Sus modelos de desarrollo han sido los mismos que el resto de América Latina; asimismo, con resultados similares; incluso se refieres a ellos como países que también pertenecen a la categoría de países en la trampa del ingreso medio. Pero lo que llama poderosamente la atención es la similitud de muchas políticas que se han aplicado en estos dos países y las economías desarrolladas del Este Asiático. Por ejemplo, durante los 1960s y 1970s Brasil contó un régimen militar que restringió el sistema político a solo dos partidos en las elecciones legislativas; mientras que el Gobierno Central era alternado por diferentes lideres militares. Durante esas décadas se restringió los movimientos sociales, ejerciéndose todo tipo de control como la censura de los medios de comunicación. Sin embargo, a comienzo de los ochenta también se implementó una política de apertura como China; pero con la diferencia que las reformas fueron centradas en el aspecto políticos en lugar de reformas económicas que se hicieron en Asia. Como resultado, el lugar de crecer en términos de producción económica este país ve crecer exponencialmente los movimientos sociales. Posteriormente, Brasil fue el más lento en América Latina en implementar reformas económicas en 1994, con el presidente Henrique Cardoso, hasta antes las autoridades carecían de credibilidad y eran percibidos como dirigidos por el poder militar.

En México hasta el día de hoy se observa la preponderancia histórica de un solo partido político: el partido Revolucionario Institucional (PRI). Este país conto con décadas de crecimiento sostenido entre 1950 y 1970s; incluso citado como modelo de estabilidad económica. Pero, contradictoriamente entra en crisis económica al final de la década de 1970s cuando aumentan el precio internacional de petróleo y, por lo tanto, conto con fuertes ingresos por la exportación de este recurso natural que posee. La razón se debió a las malas decisiones en términos de gatos fiscal y su permanente restricción a la entrada de inversión extranjera directa; a lo que le suma un proceso de nacionalización de los bancos que le llevo a un default a comienzos de los 1980s. El país adquirido una mala reputación internacional hasta 1994 cuando intenta reinsertarse a la comunidad internacional y mejorar su imagen a través del NAFTA. México (junto con Chile) estuvo entre los primeros países de América Latina en implementar reformas económicas; sobre todo para hacer frente a la década perdida; sin embargo, los resultados de fracaso en términos de mantener altas tasas de crecimientos son similares a Brasil y el resto de América Latina.

Apararentemente, las mayores economías de América Latina analizadas en este artículo como Brasil y México, también han contado con autoridades fuertes como se observa en el Este Asiático. Sin embargo, este elemento no parece ser suficiente para mantener altas tasas de crecimiento económico en la región. Brasil y Japón son los países con mayor crecimiento económico en el siglo XX. No obstante, Brasil básicamente crece y se industrializa durante el régimen militar de 1960s-1970s; pero no puede crecer sostenidamente posteriormente sin haber alcanzado el estatus de económica desarrollado. Otros elementos que le estaría faltan a las economías de América Latina seria contar con mayor continuidad en las políticas de una forma gradual para poder alcanzar metas como el crecimiento económico. Asimismo, parece que el sistema político en la región no permite aprender de los errores del pasado; haciendo, por ejemplo, que México llegue a una crisis económica en plena bonanza económica. De esta manera, los sistemas políticos en América Latina deben contar con estos elementos; además de partidos políticos “fuertes”.   

Las empresas familiares en el Este Asiático

Un aspecto relevante en el desarrollo asiático, poco discutido, ha sido el rol que han cumplido las empresas familiares en los diferentes procesos de desarrollo. Por ejemplo, en el caso de Taiwán las empresas familiares permitido el desarrollo y éxitos de muchas micro y pequeñas empresas cuya estrategia había sido asociarse. De esta manera muchas pequeñas empresas asociadas en parques industriales; por ejemplo, han sido capaces de competir con grandes transnacionales. La asociación ha sido una política de Estado apoyado fuertemente por el gobierno a través de medidas como financiamiento, transparencia, capacitación, etc. Como resultado la productividad de estas pequeñas empresas ha sido similar a la de las grandes transnacionales, habiendo sido ello metas nacionales. Es importante destacar que internacionalmente Taiwán es reconocido con el “Rey de las Micro y Pequeñas Empresas”.

Otro caso interesante se encuentra en Corea del Sur. Este país trato de imitar el modelo desarrollo de Japón en el cual Estado y empresa privada trabajaban junto por el crecimiento económico. La experiencia japonesa mostro una respuesta automática del sector privado frente a las metas y apoyo diseñado por su gobierno. De otro lado, el sector privado de Corea del Sur carecía de las mismas fortalezas observadas en Japón. Como respuesta, el gobierno Surcoreano decidió reunir a las familias más ricas del país para crear los famosos chaebols, que se convertirían en los conglomerados o holdings más grandes del mundo con marcas internacionales como Daewon, LG, etc. Los mismos que recibieron fuertes financiamiento gubernamentales, lo mismo que metas.

El último caso a citarse es Singapur, cuando llega al poder el Primer Ministro Lee en los años 1960s lanzo algunas críticas al sector privado de su país responsabilizándolos de la crisis económica en la que se encontraban, debido a la existencias de muchas familias con comportamiento rentista, dueños de propiedades y almacenes que no permitía generar innovación, valor agregado ni crecimiento económico. Entonces el gobierno decido otorgar muchos subsidios condicionados a esas familias. Un caso particular es el tema de las familias que eran dueñas de los bancos; quienes recibieron subvenciones del dinero pero que debían contar en su directorio con profesionales altamente capacitados. Como resultado estas familiares educaron a sus hijos en el extranjero con el fin que formaran parte de esos directorios en el futuro. El éxito económico de Singapur ya es actualmente conocido.

Como se ha visto el desarrollo de la región asiática posee un aspecto relevante de como las empresas familiares han sido adaptadas para cumplir las metas nacionales de desarrollo económico. En ese sentido, es importante revisar y apoyar el desarrollo de empresas familiares, las cuales pueden contribuir considerablemente con el desarrollo económico en el Perú.

Los retos de la Franja y la Ruta para el gobierno peruano

El pasado 25 de abril el gobierno peruano se adhirió a la Iniciativa de la Franja y la Ruta en el II Foro de Cooperación Internacional de la Franja y la Ruta celebrado en China; a través de la firma de un memorándum de entendimiento. Con ello se espera que las inversiones chinas aumenten considerablemente en territorio peruano, dado que este proyecto se centran en la construcción de vías marítimas y terrestres (y abre la posibilidad de rutas aéreas a través del ingreso de aerolíneas chinas) para la conectividad para el comercio, la inversión y cooperación entre los países miembros de esta iniciativa. Son muchos países que ya forman parte de este acuerdo y se estima que posee un potencial de abarcar el 70% de la población mundial. Chile que también forma parte de esta iniciativa, desde fines del año pasado, ha sumado propuesta de paquetes de inversiones tecnológicas que beneficiarían a su economía.

Es importante destacar algunas críticas que presenta esta iniciativa. La más importante se centra en la llamada “Trampa del Endeudamiento”; que resalta el casos de muchos países que han participado en megaproyectos de construcción de infraestructura propuestos por China; pero que han quedado endeudados por la construcción de este proyecto; destacando el caso de Sri Lanka. Por tanto, es necesario una mayor selección de proyectos que prioricen aquellos casos que ofrezcan un mayor retornos a los países con menores recursos y que forman parte de la Franja y la Ruta. Recientemente, el Perú tuvo una decepción en la construcción de un tren rápido que iba a cruzar desde Brasil hasta el Pacifico que principalmente apuntaba a beneficiar el comercio entre China y Brasil; pero que iba a requerir un endeudamiento del Estado peruano por una suma alrededor de 60 000 millones de dólares. 

 

En ese contexto, el gobierno peruano tiene un gran desafío que consiste el aprovechar la experiencia de las empresas chinas en el área de la construcción de infraestructura como caminos, puentes, trenes, etc. Para esto nuestras autoridades deben seleccionar los proyectos más rentables para poder hacer frente a la generación de endeudamiento que trae esta iniciativa. A su vez, se tiene el ejemplo de Chile en proponer otros proyectos de inversión de alta tecnología como energías renovables, fibra óptica, etc. El tema de la burocracia y la corrupción también representa un obstáculo para aprovechar esta nueva oportunidad. Por tanto, no se puede pretender que con la firma del memorándum de entendimiento se halla obtenido un logro si las autoridades peruanas asumen los retos planteados en este artículo.

 

Perú y su incorporación a la Ruta de la Seda

¿Por qué Perú no forma aun parte de la Ruta de Seda? Son muchos países de América Latina y el Caribe y de otros continentes que forman parte de este proyecto promovido por el gobierno del presidente chino Xi Jingpin. Lo que ha llamado poderosamente la atención son los esfuerzos por parte de China en incorporar potencias europeas a su proyecto, con relativo éxito; en lo que destaca el caso de Italia. Este proyecto que también incluye países de África y Asia incorpora potenciales proyectos de infraestructura de interconexión entre todos los países que formarían parte de la ruta.

El Perú estaría regazado frente a sus vecinos al no formar parte de la Ruta de Seda. Sin embargo, no parece haber un fuerte interés por parte del gobierno peruano en firmar el memorándum de entendimiento para ingresar a dicho proyecto. Si este proyecto representa una oportunidad de desarrollo y construcción de infraestructura debiera ser analizada por las autoridades peruanas con mayor interés. En efecto, el Perú es uno de los países con mayor inversión extranjera china en la región latinoamericana; pero básicamente concentrada en sectores extractivos como la minería. La necesidad de diversificar más proyectos hacia otros sectores; así como reducir nuestro déficit de infraestructura nos llevaría a tomar con mayor consideración el proyecto de la Ruta de la Seda. Sin embargo, ya hemos tenido una experiencia no muy positiva cuando el gobierno chino había diseñado la construcción de un tren desde Brasil hasta el Pacifico que cruce por el Perú; que básicamente traería beneficios al comercio entre China y Brasil; y que además sin traer mayores beneficios al Perú, iba a atravesar nuestra amazonia e iba a ser financiada prácticamente por nosotros. Ante esta posibilidad amerita reducir las emociones de unirse a tal proyecto en donde no existe una claridad de los beneficios recibidos por el Perú; donde la mayoría que empresas que participen serán chinas; pero al final el costo será facturado a las arcas peruanas.

De otro lado, como ya se dijo, China esta mostrando mayores esfuerzos en incluir socios en otras partes del globo, como Italia. Estos esfuerzos muestran tener más intensiones geopolíticas que económicas. En ese marco, es posible acelerar la incorporación del Perú en el proyecto de la Ruta de la Seda; pero, con previos estudios de infraestructura que beneficien tanto a Perú, China y demás países que forman parte de este grupo. Asimismo, es importante destacar la gran experiencia y conocimiento en infraestructura que posee China y que debe ser bien aprovechados por nuestro país.

México toma el lugar de China como principal socio comercial de EE. UU.

La Guerra Comercial ha traído como consecuencia que China sea desplazado como principal socio comercial de los Estados Unidos (hasta ahora la primera potencia mundial); el primer lugar ahora es aprovechado por México; quien registra variaciones positivas en los últimos meses en el intercambio comercial a diferencia de China que registra disminuciones en los volúmenes intercambiado con EE. UU. Pero China no se queda ni con el segundo lugar que es ocupado por Canadá, sino llega al tercer lugar. Los mexicanos casi la mitad de sus envíos provienen de su sector automotriz; y también exporta otros productos manufacturados por que se beneficia del comercio en términos de productos con valor agregado.

Era predecible que la Guerra Comercial iba a generar una desviación del comercio; sobre todo porque China había decidido responder a cada “ataque comercial” con similares medidas. Por su parte, el país asiático ha tomado sus propias medidas para mantener su senda de crecimiento económico como la implementación de reformas para acelerar el desarrollo de las zonas rurales chinas del oeste; y así, compensar las turbulencias negativas del comercio internacional generadas por Trump. De su lado, es obvio entender que esas necesidades de importación de la economía estadunidense han sido aprovechadas por otras economías como México y Canadá. Los demás países que también venden a EE. UU. en orden de importancia son Japón, Alemania, Corea del Sur, UK, Francia, India y Taiwán.

El Perú posee un tratado de libre comercial con EE. UU. ampliamente calificados como desaprovechadas. Si EE. UU. y China deciden continuar con la Guerra Comercial o mantener desconfianza en el comercio por su naturaleza de poderes económicos mundiales; esto puede traer oportunidades a otras economías. Sobre todo, si los analistas peruanos afirman que la Guerra Comercial tendrá efectos negativos por la caída del precio del cobre; con mucha mayor razón las autoridades peruanas debieran analizar mas como aprovechar las desviaciones del comercio internacional para lograr los beneficios obtenidos por México. Por el contrario, tanto Estados Unidos como China están demostrando que, a pesar de la confrontación comercial, otras medidas les está permitiendo mantener el crecimiento económico. Los análisis por parte de muchos analistas peruanos, como la del presidente de Banco Central muestran una naturaleza pesimista del contexto internacional e inacción de la política económica en el Perú que debe erradicarse.

Ciudades fantasmas chinas en Perú

Entre el 2018 y el 2012 surgió en boom de las ciudades fantasmas china. Construcciones diseñadas para aproximadamente 1 millón de personas totalmente financiada y construida por el Estado con la finalidad que sea habitada y adquirida por individuos privados. Uno de los principales objetivos de esta estrategia ha sido la aceleración de la urbanización ordenadamente. Pero estas ciudades fantasmas se no se limita al territorio chino; este país ha construido en estas ciudades en el continente africano, también diseñadas para un numero de 1 millón de personas; por ejemplo, en Angola. Aunque las criticas apunta a que esas nuevas ciudades demoran en habitarse; los defensores afirman que el tiempo demora sirve para seguir mejorando la infraestructura hacia ciudades del futuro.

Es importante destacar que este modelo de inversión pública también ha sido imitado por otros países africanos sin financiamiento chino; por ejemplo, Marruecos quien han empezado ha construir ciudades fantasmas con financiamiento propio. En Europa también hay proyectos similares al modelo chino. Cabe preguntarnos si este tipo de inversión es conveniente para la economía peruana. En efecto esto podría ayudar a resolver muchos problemas nacionales como la falta adecuada de urbanización, el ordenamiento territorial o el traslado de poblaciones que sufren la contaminación por la explotación minera como el conocido caso de La Oroya.

 En el Perú existe mucha inversión china, y mucha riqueza que se resulta de la extracción y explotación de los recursos naturales. Ciudades como Lima son muy caóticas, siendo la ciudad mas poblada del país. Por tanto, las construcciones de nuevas ciudades modernas podrían ser factible con una adecuada administración de riqueza que se extrae de los recursos naturales. Los primeros beneficiados serian los pobladores que se ubican cerca a la explotación de la minería; por ejemplo, de las minas Las Bambas. Los resultados positivos podrían ayudar a replicar esta enorme inversión en ciudades caóticas como Lima, ya que cada ciudad fantasma puede albergar en promedio 1 millón de personas, se estaría logrando un porcentaje importante de ciudadanos habitando ciudades modernas.

El modelo chino y su actual repunte

Según la Oficina Nacional de Estadística de China en el primer trimestre del 2019 el crecimiento económico de China supero las estimaciones, casi todas pesimistas, de los analistas. Esto fue impulsado por un fuerte crecimiento industrial; así como el gasto en infraestructura. Es importante destacar los esfuerzos de las autoridades chinas por estimular su economía en un marco de fuerte pesimismo. En esa línea, se ha hecho frente a dos problemas el externo debido a la Guerra Comercial empezada por Trump e internamente los problemas de financiamiento interno que vienen apareciendo.

Respecto al problema externo, es posible afirmar los acuerdos a lo que China esta llegando con Estados Unidos, así como las estrategias por parte del primero para reemplazar la demanda de sus productos finales; por ejemplo, China esta acelerando el crecimiento de sus zonas rurales tradicionalmente más pobres; a través de diversas reformas. Internamente, los esfuerzos son mas graduales. Estas medidas representan un modelo de cómo es posible mantener metas de crecimiento económico, incluso en contextos desfavorables y diseñar e implementar las estrategias necesarias para alcanzarlas.

En América Latina y en el Perú los gobiernos y autoridades carecen de metas y objetivos los responsables de la economía sobre los ministerios de economía y finanzas solo cuentan con proyecciones; lo que difiere marcadamente con las metas que poseen las economías asiáticas. Por defecto, la falta de metas conlleva a las ausencias de estrategias y esfuerzos por parte de las autoridades con lo que la pobreza, el desempleo, los bajos ingresos y demás problemas sociales han sido hechos permanentes. En esa óptica, es importante incorporar elementos del modelo chino en cuanto a contar con metas nacionales y dejar de depender de la turbulencia internacional en Perú y América Latina.

China y sus ciudades fantasmas: ´Construye y vendrán´

Dentro del modelo de desarrollo china de fuerte intervención del Estado, conocido por los teóricos como ´State development model´ o modelo de desarrollo estatal; China tiene una peculiar estrategia poco conocida o usada en occidente. Se trata de la construcción de pueblos y ciudades enteros 100% construida por el Estado e inicialmente completamente deshabitadas, los críticos los denominan pueblos fantasmas construidos sin considerar las leyes del mercado privado. Sin embargo, otros analistas ven en esas acciones la ejecución de diversas estrategias; por ejemplo, el empleo de otros motores de crecimiento como es la construcción de infraestructura y su gran adsorción de empleo y creación de demanda. Es importante destacar que el objetivo final del gobierno es que estas pueblos o ciudades construidos sean ocupadas por nuevos habitantes.

Los recientes sonidos de desaceleración económica también están afectado a estos proyectos de ´ciudades fantasmas´ donde los gobiernos locales de han endeudado y demora el poblamiento de estos centros. Sin embargo, las autoridades locales chinas buscan encontrar el lado positivo a esta crisis; por ejemplo, el transformar estas ciudades en lugares tecnológicos de futuro con gran demanda para negocios de futuro. El siguiente diagrama corresponde a una ciudad construida por las autoridades de Tianjin (una ciudad prospera cercana a la capital Beijing, y una de las zonas económicas especiales de China).

Foto: Giulia Marchi para The New York Times (www.nytimes.com/es/2019/04/15/china-economia-deudas/)

¿Qué tan conocidas es este tipo de estrategias estatales en América Latina y en el Perú? ¿Qué tan factible seria recurrir a este tipo de estrategias para estimular el crecimiento económico peruano? Este tipo de estrategia inspira una agresiva inversión de parte del aparato estatal y basada en una gran bonanza económico que pareciera estar desacelerando en China. Seria incorrecto trata de imitar un modelo externo exactamente y sobre todo cuando las características de los países difieren considerablemente. Sin embargo, existen muchos elementos para considerar como la capacidad de un Estado para diseñar estrategias, manejar adecuadamente su ordenamiento territorial o la capacidad de salir victoriosamente de eventuales crisis económicas.  

Los 150 años del natalicio de Ghandi y su modelo de no violencia

Esta semana la embajada de la India en el Perú y el Centro de Estudios Asiáticos de San marcos (CEAS) ofrecieron una conferencia sobre lo 150 años del natalicio de Gandhi. En ese evento se expuso prácticamente un modelo de desarrollo que propone alcanzar metas sin violencia. En esa propuesta la no violencia sería el instrumento más poderoso y persistente dado que las metas se focalizan en luchas por justicias sociales, políticas y económicas. La no violencia tiene muchas estrategias desde la desobediencia civil hasta las huelgas de hambres siempre y cuando se tengan objetivos claros de justicia finales.

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También se dijo que en India actualmente los jóvenes no desean estudiar las enseñanzas de Gandhi; mas ellos prefieren estar concentrado en las computadoras y las tecnologías. Sin embargo, estas enseñanzas y el modelo de no violencia estarían en las raíces de la sociedad como el actual de muchos individuos que han tenido la oportunidad de percibir estas enseñanzas. Los métodos de no violencia están relacionados con todas las acciones realizadas por Gandhi a través de su historia.

La prosperidad económica y el crecimiento económico que buscan las economías modernas estarían dentro de ese modelo. Por ejemplo, el crecimiento de China en las últimas décadas ha tenido como principios la convivencia pacífica y el evitar todo tipo de conflicto internacional que afecte una tasa natural de crecimiento económico de dos dígitos por casi 30 años. Este tipo de pragmatismo evita las guerras porque justamente están generan destrucción y pobreza. La construcción de nuevas instituciones apunta también a una paz y justicia social y global.

China desde la visión chilena

Para Chile China representa alrededor del 50% de sus ventas de cobre; su principal producto de exportación y fuente de divisas e ingresos fiscales. Por tanto, existen grupos chilenos que estudian la dinámica de la economía China. Por ejemplo, las actuales políticas económicas del gobierno chino se centran en impulsar el consumo interno a través de menores impuestos al valor agregado y renta individual, mayores proyectos de infraestructura etc.; medidas distintas a, por ejemplo, aquellas que China implemento en la crisis de 2009 cuando inyecto mucha liquidez. En suman, el precio del cobre se vera positivamente relacionado con los aciertos de la política económica en China. Por el lado de la oferta de cobre, se sabe que países como Chile y Perú afrontan una carencia de mayores proyectos mineros y nuevas inversiones.

Los analistas chilenos sobre la economía china focalizan casi toda su atención en la relación de China con el precio internacional del cobre dado la gran concentración que tiene ese país en ese producto. Esto se hace bajo una lógica popular allá, en el que, si gana China, también gana Chile; es más, si ganan todos, eso también no hará ganar a ellos. Como es conocido esos modelos “simples” le este trayecto bueno resultados al vecino del Sur, sobre todo en términos de su crecimiento económico.

En el caso de la economía peruana tenemos una relación mas diversificada con China, la cual no solo se limita al ámbito comercial. Perú, es el país Latinoamérica que más ha recibido inversiones chinas, después de Brasil. Nuestra relación no solamente se concentra en un aspecto como el precio del cobre para Chile. Por ejemplo, el mayor déficit en infraestructura en Perú se complementa la internacionalización de empresas y proyectos chinos, a propósito de la “Ruta de la Seda”. Por tanto, se requiere una mayor oferta de grupos de analistas peruanos que estudien mas el caso de china.

La Pena de muerte en China

Según Amnistía Internacional, China es el país que más ejecuciones realiza en el mundo. Asu vez señala que no existe un número exacto y solo se calcula que se trata de miles de personas dado que el Sistema Judicial chino no difunde los datos exactos al organismo internacional. Otro dato que destacar sobre esta situación en China es que las penas capitales no solo se limitan por faltas graves; sino por faltas menores. Sin embargo, la tendencia de estas ejecuciones sugiere una trayectoria hacia la baja años a año.

La pena de muerte es un tema controversial con argumentos sólidos a favor y en contra; por tanto, es importante explorar las causas de estas medidas al menos en China. Como es conocido, los países desarrollados del Este Asiático conocidos como los Tigres del Asia también recurrieron a medidas similares después de la Segunda Guerra Mundial como represión, Ley Marcial y pena de muerte. China ha imitado a estos países en muchas estrategias de la esfera económica. Asimismo, el gigante asiático considera que una vez este alcance estándares de desarrollo que le permitan alcanzar el primer mundo, recién puede darse el lujo de liberalizar los demás aspectos además del económico. En ese sentido, la pena de muerte como todas sus políticas están relacionadas con el cumplimiento de su desarrollo económico a través de cumplimiento de metas intermedias como combatir la corrupción o asegurar la estabilidad política. En occidente es más difícil encontrar este tipo de medidas; de hecho, los demás países con mayores estadísticas con pena de muerte se registran en oriente tales como Arabia Saudita, Irak, Irán, Vietnam o Singapur; aunque Estados Unidos también registra datos importantes.

Las listas oficiales registran a Perú como uno de los países que también contemplan la pena de muerte; aunque solo en casos excepcionales como traición a la patria en tiempos de guerra. Sin embargo, un importante sector de la población exige la implementación de esta pena debido a los altos niveles de corrupción e impunidad en diversos delitos graves que muchas veces han indignado a la sociedad por la falta de justicia. Lo que se puede imitar es la severidad con la que China castiga los delitos con objetivos claros de proteger la seguridad interna externa y el crecimiento económico de una manera gradual y efectiva; esto tampoco descarta su aplicación. Aunque su efectividad va a depender de cuanta legitimidad tenga el gobierno de turno que aplique medidas drásticas, dado que las presiones externas recaerán siempre sobre este tipo de políticas.

La Guerra Comercial y las oportunidades en flujos de inversión

Recientemente se viene escuchando una reciente victoria de Trump acerca de muchas empresas globales que estarían dejando China debido a las ofensivas arancelarias ejecutadas por Trump. De hecho, más empresas vienen manifestando su deseo de abandonar el gigante asiático. Sin embargo, esta tendencia ya venía desde, incluso, antes de la subida al poder del actual presidente estadounidense. Las razones se explicarían principalmente por los aumentos en los costos laborales de los trabajadores chino, lo cual sería superiores a la mayoría de los países vecinos y demás países con menores salarios.

A lo anterior de suma las metas nacionales chinas de pasar de una industria manufacturera para concentrarse en el sector de alta tecnología. Si consideramos que el impacto de las ofensivas comerciales de Trump en las salidas de empresas de China es marginal; estás mas bien pueden ser interpretadas como un estimulo a que el gigante asiático acelere sus esfuerzas por posicionarme como el mayor productor de alta tecnología en el mundo.

De otro lado, las empresas que salen de China tampoco se van directamente a Estados Unidos, como quisiera el presidente Trump; sino mayormente se dirigen a aquellas economías que les ofrecen mayor retorno; es decir, las de menores costos laborales. De hecho, muchas empresas se están yendo a Filipinas, Camboya, Vietnam, etc. Por tanto, los flujos de inversión a través de las empresas globales son una oportunidad para muchos países que requieren inversiones en sus economías.

Los países de Sudamérica tendrían una relativa desventaja en cuanto a su geografía, la cual es distante de grandes mercados como el europeo, asiático e incluso el de Estados Unidos. Sin embargo, no deberían estar ajenos a esas realidades. Los esfuerzos en a atraer inversión extranjera han sido mas notorios en algunos países como Perú, Brasil o Colombia en las ultimas décadas. Por tanto, existe motivos suficientes para redoblar esos esfuerzos.

El nuevo acercamiento de China hacia la Unión Europea

Para graficar este aspecto de las relaciones internacionales, podemos afirmar que las relaciones entre Europa y China son actualmente opuestas a las que se observa entre América Latina y China. En efecto, en la región Latinoamérica China es vista como un socio estratégico en diversas esferas por su potencial importar de productos dada su enorme demanda, sus inversiones sobre todo en infraestructura; incluso su oferta de turistas. De otro lado, los productos y la inversión china prácticamente no son bienvenidas en Europa; menos otros aspectos como el modelo de desarrollo chino y su mayor presencia en la esfera mundial.

En este marco general China ha sabido ganar algunas concesiones; por ejemplo, Alemania ha sido el país europeo que mas ha invertido en China y también ha recibido mucha inversión extranjera de parte del país asiático; también China ha logrado importantes flujos de alta tecnología proveniente de Alemania a través de diversos medios practicados por ellos. Recientemente, China ha conseguido que una de las potencias mas importantes de Europa: Italia se una a proyecto de “Ruta de la Seda” (proyecto impulsado por el actual presidente Xi Jinping sobre la base de las antiguas rutas de China a Roma realizadas por Marco Polo), lo cual ha generado el rechazo sobre todo de los sectores que mas de oponen a China.

En efecto, China no se conforma con tener como aliados solo a regiones como América Latina o África, sino esta demostrando que busca llevarse bien con todos, y tiene los medios pasa seguir alcanzando esas metas. Por ejemplo, a pesar de las criticas provenientes de Francia hacia Italia en relación a su adhesión a la ´Ruta de la Seda´; el primero esta comercializando la venta de aviones y otros productos franceses relacionados hacia país asiático; por tanto, cabe la posibilidad que esta sea una estrategia de ofrecer sus recursos a Francia seguir ganado aliados en el continente europeo.

El Perú aun no forma parte de la ‘Ruta de la Seda’ a diferencia de otros vecinos que ya firmaron su adhesión a este proyecto como Chile y Panamá. Por tanto, existe la posibilidad de negociar mayores beneficios a favor de la economía peruana para esta adhesión, siguiendo las recientes evidencias expuestas sobre en Francia. Pero, para esto se requiere que nuestro estado peruano y autoridades posean un poder de negociación suficiente para comerciar con China.

China y el dilema entre lo público y lo privado

El presidente Xi  Jinping posee una motivación en la centralización de la economía y la promoción de las empresas estatales para mantener el crecimiento económico y las metas nacionales de desarrollo económico. Un dato a destacar es que Xi Jinping ha sido reconocido como un gran líder con estándares similares a los de Mao Zedong y se le ha otorgado otro periodo de gobierno por parte del Congreso Nacional. Estas tendencias parecen acercarse al tipo de modelo que considera el sector público como principal motor de la economía.

De otro lado, en diversos discursos, el presidente Xi Jingping ha expresado su compromiso por afianzar el rol del sector privado como principal motor del crecimiento económico; asimismo, ha resaltado el gran papel protagonizado por el ex líder Deng Xiaoping como promotor del sector privado. Sumado a ello el actual presidente de China se ha rodeado de diversos asesores con claro sesgo a favor del sector privado.

Estas políticas no tendrían nada de nuevo en la pragmática historia del desarrollo asiático chino. Como podemos recordar, cuando Deng Xiaping ascendió al poder, en diversos discursos alaba el gran liderazgo de su predecesor y los principios socialistas con el objeto de lograr el apoyo de las masas populares en su mayoría socialistas y mantener el crecimiento económico nacional.

El día de hoy, Deng Xiaping con una ideología más a favor del sector público, al mismo tiempo ha construido un discurso a favor de la empresa peruana para asegurar el crecimiento mediante diversas fuentes. Por tanto, podemos sacar como lección que sea la tendencia de algún líder, siempre sería conveniente fomentar el apoyo de los demás grupos pasar sumar al desarrollo económico. Aparentemente, lo contrario se habría estado realizando en Perú y América Latina.

Tendencias de las relaciones de las relaciones entre América Latina y China

A propósito del nuevo libro publicado: ´New Perspectives on China´s Relations with the World: National Transnational and International´ se incluye un capítulo sobre las relaciones entre China y nuestra región latinoamericana subtitulado: ´Overcoming the greatest distance: China in Latin America´  El estudio enfatiza como hace una décadas América Latina era la región que contaba con las menores relaciones económicas con China; sin embargo, diversos tipos de relaciones políticas y económicas han venid aumentado; sobre todo debido a inestabilidad política entre China y otras regiones o potencias del mundo. Asimismo, existente otras motivaciones como la búsqueda del cambio de reconocimiento diplomática de Taipei a Beijing.

Perú fue el primer país en tener relaciones diplomáticas con la República de China ante la necesidad de formalizar y mejoras las condiciones migratorias de poblaciones chinas que escapaban de la pobreza del sur de China. Una vez, refundado la República Popular de China, Cuba es el primer país e reconocerlo; mientras que el resto de la región latinoamericana habría estado bajo la influencia de Estados Unidos. Solo cuando este último abrió relaciones diplomáticas con China, lo hicieron el restos de países latinoamericanos, sumándose a Cuba. En ese contexto, el comercio entre estas dos economías ha aumentado considerablemente por ambas lados; no obstante, por el lado de las inversiones, esta ha sido prácticamente bilateral proveniente de China. Este país presenta una gran potencialidad de inversiones en economías con déficit de estas; por ejemplo, el país asiático viene desarrollando una gran industria de generación de energía renovable.

Un importante punto a destacar es que la política internacional china se deriva de la política interna de ese país. Por ejemplo, la estabilidad política siendo un considerado un fundamento para alcanzar metas de desarrollo económico y crecimiento sostenido; requiere a su vez que este país cuente con un escenario político internacional también estable. En ese marco, las actuales confrontaciones comerciales con Estado Unidos, incluso el solo ascenso al poder del presidente Trump ha originado el estímulo de las relaciones entre América Latina y China, promovidas por este último a través de documentos y acuerdos firmados entre las economías. Por tanto, las oportunidades para la región; sobre todo para atraer mayores inversiones, también estarían en ascenso.

Los 120 años de la inmigración japonesa y lo que debemos seguir aprendiendo

Japón fue el primer país en desarrollarse en el Este Asiático por tanto constituyo un modelo de desarrollo para los siguientes países en desarrollarse de esa región, tales como los llamados ´Tigres del Asia´: Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Hong Kong; incluso actualmente China sigue similares patrones. Entre algunas características a destacar son los consensos y el colectivismo observados en estas sociedades; las que justamente son una de las mayores carencias en los países latinoamericanos como el Perú.

En ese contexto, no debería sorprender el gran progreso económico que tuvieron los inmigrantes japoneses que llegaron a territorio peruano; así como el progreso registrado en otros países donde también hubo este grupo inmigratorio. El apoyo entre los conciudadanos japoneses constituye un factor relevante para este progreso. También existe registro de ayuda de parte del gobierno japonés en favor de sus ciudadanos inmigrantes y viceversas en los casos que estos últimos logran un gran progreso económico.

La relación entre autoridades y sociedad han sido considerablemente armoniosas sobre todo cuando se trata de implementar reformas económicas o alcanzar metas de desarrollo claro. Incluso, otras económicas desarrolladas del Este Asiático como Taiwán o Corea, ante las falta de consensos, han tenido que recurrir adicionales para alcanzar una estabilidad política y social como represión, Ley marcial hasta una fuerte provisión de bienes públicos.

En el caso peruano, las divisiones y confrontaciones entre las autoridades y diversos grupos de la sociedad han sido una constante en el tiempo; la cual claramente han obstaculizado potenciales medidas económicas para estimular el crecimiento económico y el progreso. Siguiendo las evidencias encontradas en el desarrollo de Japón, el primer paso debería ser dado por el Estado proponiendo metas nacionales y diseñando estrategias para lograrlos; así como mostrar un combate decidido contra la corrupción. Luego de contar con este tipo de señales lo ciudadanos debieran ser capaces de apoyar las estrategias propuestas por su gobierno.

La falta de consenso en muchas áreas en el Perú se ha materializado a través de protestas, bloqueos de vías públicas o proyectos, etc. retrasando el desarrollo y el crecimiento económico. Por tanto, las celebraciones de encuentro en inmigrantes japoneses y la sociedad peruana debiera servir de rescatar aquel aspecto relevantes relacionado a los consensos en esta sociedad; incluso imitados por sus vecinos desarrollados y que debiera ser alcanzado en la sociedad peruana para contar con un instrumento necesario de desarrollo.